11月3日早班，正通煤业防冲工区班前会刚结束，班长陈绍文没急着下井，在学习室拿笔在笔记本上算账：“上月咱区队Ｃ级隐患和责任追究罚款一共4200元，按照规定，这个月只要杜绝轻伤、不挂红牌，就能返还50％，2100元进工资总额，全班20多号人，人均能多挣近100元。”

（防冲工区班长算账）

这笔“能回来的罚款”，来自该公司新修订的安全考核激励返还机制，不靠“以罚代管”，而是健全激励约束和返还机制，将源头治理、安全理念引导纳入日常考核，真正把工伤率降下来、把全年安全稳下来。

制度划得很清，返还范围是公司层面落实的Ｃ级隐患、责任追究罚款，其中红黄牌、严重“三违”、一般“三违”罚款不在返还之列，对象是井下各工区。

“想拿钱，得同时过两道硬杠，月度内单位杜绝轻伤及以上事故，月度内无上级查处重大隐患及挂红牌，两样都稳，按当月罚款额50％返到单位工资总额。”安全监察部部长谭延军介绍，“不是鼓励‘为返而返’，而是倒逼区队把抓安全功夫下在平常。”每月25日前，各工区先自核范围，列出月度返还明细，区队负责人签字后报安全监察部，安全监察部汇总、安全总监审核签批，再交党委组织部（人力资源部）兑现，综合办公室和纪委全程监督，确保名单、金额、依据都经得起翻。

班前会上的变化更直观。巷修工区学习室里，屏幕上显示着“零轻伤、零红牌、Ｃ级闭环”三行字。区长成坤芝说：“上礼拜那处管线吊挂不规范，查出了Ｃ级隐患，整改闭环了。这个月咱再不出事，返还额就进工资表。反过来，谁再冒一次‘三违’，全班一起会把机会弄丢。”

台下职工低头记，有人接话：“以前被罚，心里只记扣钱，现在知道，按章作业能把钱挣回来。”这种“算账式”教育，正是机制想撬动的现场习惯转变。

“按照规定，问题整改要举一反三，红黄牌和‘三违’要深剖原因，被查处人员必须回炉培训，认清危害、吸取教训，各工区把警示教育和自查自改排进班前会、排进现场，不让罚款‘一交了之’。”安全总监李华健介绍道。

（安全监察员检查物料码放情况）

在生产服务中心的班后会上，仓库保管员贾永刚也感受到了变化：“区队现在领料、退料、码放都讲标准，怕的是现场乱出隐患。安监员来查，不再只开单子，会指着货位说怎么改。”

从“罚单”到“返还单”，安监员的角色也在转。安监员满海波说：“过去像裁判，现在更像教练。看到职工改了、拿回返还，比单纯开罚单踏实。”

数据也在说话。一线“三违”发生率持续下降，职工从“怕被查”变成“主动防”，开班前确认、现场互查、隐患自查，把锚杆、锚网、退料流程全部纳入日常。

“安全不是罚出来的，是教出来、干出来的。”李华健说。返还机制留下了改正机会，也守住了底线，严管不松，教育补位，让“要我安全”转成“我要安全、我能安全”。

（皮带工区职工查看返还清单）

制度落地后，各工区学习室最显眼位置贴起两张表，一张是月度罚款清单，一张是返还条件清单。职工们班前看一眼，心里有数，50％不是施舍，是全班按章作业挣回来的。截至目前，该公司累计核定返还罚款120.9万元，按50％比例返还60.45万元至井下工区工资总额，有效激发了全员安全生产积极性。

“安全考核激励返还机制的核心，不是‘返钱’，而是‘返心’，把职工从被动接受管理拉回到主动守护安全的位置上来。”正通煤业党委书记、董事、总经理崔恒说。