四年时间有多长？一千四百多个日夜，在历史的长河中不过一瞬，但足够一个人从青涩走向成熟，也能让一座现代化矿井在黄土高原的沟壑间生根拔节。

杨家坪煤业历届建设者心往一处想、劲往一处使、只为一件事，四年时间里砥砺向前，就是为把这座500万吨矿井从蓝图变为现实。

作为陕西彬长矿区最后一座待开发矿井，杨家坪矿井不仅是陕西省“十四五”重点建设项目，也是山东能源集团“陇电入鲁”配套工程，可以说使命重大、意义非凡。可困难，早已布满前路。

手续办理：破局突围

（杨家坪煤业主井工广航拍大景）

手续办理难题，是摆在该公司面前的第一道难关。“杨家坪项目的特殊性在于其背负着多重历史包袱，工广位置多次变更、环评报告反复修改、原股东方遗留的地企问题极为复杂，加之当时疫情导致的信息传递和人员往来受阻，每一项都足以让推进速度迟滞。”该公司党支部书记、董事长、总经理侯涛介绍。

非常时期，需要有非常作为。杨家坪煤业建设者将“困难面前有我们、我们面前没困难”的精神兑现为每一天的行动。他们坚持“手续先行、依法合规”主线，组建手续办理专班，全力推进手续办理进程。面对疫情管控，专班成员创新工作方法，能进门的就面对面递材料，进不了门的就守在门口打电话、发微信，把每一次沟通机会都当成现场办公。对需要补充说明的条款，连夜组织技术人员远程会商，反复通过电话、视频与经办人逐条核对，确保“人不见面、事不落地”。　　

2022年6月14日，该公司取得《国家发展改革委关于陕西彬长矿区杨家坪煤矿项目核准的批复》。此后，他们乘势而上，采矿许可证、安全设施设计、初步设计等关键手续相继获批，矿井建设的步伐向前迈进了一大步。

针对矿区周边村民土地补偿的利益诉求和沟通堵点，该公司专班启用驻点督办机制，一方面高频对接相关审批机构，另一方面反复把政策讲清讲透，配合镇、村干部挨家挨户上门协调，提升整体流程效率。有付出就有回报，他们提前48天取得黄委会取水行政许可决定书，仅用时143天完成矿井用地和进场道路用地手续的省市县三级审批。2025年9月30日，矿井开工所需的前置手续全部办结。10月10日，杨家坪矿井及选煤厂建设项目开工仪式顺利举行，500万吨矿井正式进入全面建设阶段。

据该公司生产技术部业务主办宋斌朋回忆，杨家坪的开工建设来之不易，在手续办理的漫长历程中，亭口水库的资源压覆问题像一块沉甸甸的石头，一度压在每名职工心头。

亭口水库承担着长武县工业与城乡生活供水的重要功能，其保护区范围压覆矿井资源储量达9.97亿吨，占总资源储量的78.9％。2021年5月《陕西省饮用水水源保护条例》实施后，这一问题几近将杨家坪矿井的开发资格断送，若无法破解，项目只能终止。

越是艰难时刻，越考验国有企业的担当和定力。该公司手续办理专班咬住《亭口水库饮用水水源保护区划分方案》的送审报批工作，在省、市两级主管部门之间往返沟通，对水文、地质边界和工程路径一遍又一遍论证优化。每进一个部门，就是一次全盘核查；每一次打回修改，就意味着重新再收集整理一遍技术资料。

2024年12月31日，该公司取得陕西省《关于同意咸阳市长武县亭口水库饮用水水源保护区划定有关意见》的批复，将压覆资源量从78.9％降为零。在这背后，是该公司在与地方重要民生工程协调中争分夺秒付出的全部心血。

项目建设：提速增效

（杨家坪煤业副井井架组立）

2024年最后一天取得的巨大突破，为2025年矿井建设奠定了起势。

为实现“投产即达产、达产即达效”目标，一项“减法”创新在这里孕育出巨大价值。传统矿井井筒多采用双层复合井壁，不仅消耗大量材料与人工，更会拖长建井周期。该公司便组织相关人员赴陕甘晋蒙豫5个省份、10余家先进矿井深入调研学习，同步联合科研院所反复进行安全、技术与经济的比较，再结合彬长矿区地质条件特点，不断优化打磨施工方案。

最终成果落地，主井采用新型单层井壁＋联合承载井壁结构，在保证防水性能和抗压能力的前提下，减少内层井壁施工环节，大幅缩短建井周期。为将这一创新成果固化落地，他们把工序工艺拆解为可测量、可核查的具体标准，先后制定《主井掘砌施工跟班验收管理规定》《单层井壁质量管控标准》等专项制度，将钢筋间距、混凝土坍落度等核心指标逐一细化，形成了一套“有标可依、有据可查”的数字化管控体系。

与此同时，他们充分钻研规程条款，对矿井盘区进行反复设计优化，将下山开拓变更为平巷开拓，减少开拓进尺11000米，预计节省投资约10亿元，缩短工期5个月，为矿井早日投产打下坚实的基础。

为了解杨家坪矿井建设的全貌，笔者乘车前往距主井工广7.1公里外的副、风井工广。沿途沟壑纵横，路面狭窄颠簸，车窗外望去就是被流水切割后典型的黄土高原地貌，笔者不由得为他们在这样艰险的地形中开发建设捏了一把汗。

“2025年初，副、风井工广还立着几座共计40余万立方米的土山，现场连一条像样的路都没有，加上当地降雨较多，施工车辆多走一公里都费劲，可以说处处是瓶颈。”同车的该公司技术副总工程师、生产技术部部长张文敏向笔者介绍。

既然“双线作战”困难重重，起初为何要如此设计？张文敏解释道，主井紧邻公路，便于未来煤炭外运和地面选煤厂衔接；而首采盘区煤层赋存最优、勘探程度最高，将副、风井布局于此，能最大限度缩减工程量和工期投入，这是科学决策得出来的最佳方案。

仅仅7.1公里的路程，在颠簸摇晃中需耗时近30分钟才能到达目的地。当笔者双脚踩上副、风井工广时，眼前的景象与资料图片形成了鲜明对比，那片曾经杂草横生、一片荒凉的野山坳，如今已被平坦开阔的建设场地取代。

场地虽然平整了，但副、风井工广地处黄土高原沟壑区，水土流失问题突出，边坡治理因而成为该公司当下亟需重视的关键环节。各类设备和建筑背靠山坡，前方就是断崖，后期规划的办公楼距坡脚最近仅20米，职工宿舍楼距坡边35米，安全风险极高。加上进场道路施工和副、风井工程全面铺开，每天往返在这7.1公里的道路上极为耗费时间。面对这道“望山跑死马”的效率难题，该公司组织技术、安监、地测、机电等10余名业务骨干，搬到了副、风井工广新建的活动板房里。

该公司安全监察部见习大学生刘科住进板房的第三天晚上，整理当日监测数据时，发现副井边坡一处位移监测点的数值连续两天小幅超标。他当即联合当晚值班人员打着手电赶到现场复核。经实地勘察，发现是连日降雨导致坡体表层土出现了轻微滑动，若不及时处理，后续支护施工将面临极大风险。

此举不仅省下了时间，更是将管理触角延伸到了建设的最前沿。截至目前，该公司已完成进场道路土方开挖、工广地面清表、副井井架组立等重点工程，副、风井冻结施工与矿井水处理站建设等工程正加速推进。

党建民生：聚力暖心

（图为杨家坪煤业全民健身广场）

起初得知要前往一线住宿办公，职工的热情并不高涨。一方面是板房紧邻施工区，噪声和粉尘难以避免；另一方面是用水用餐不够方便，文体活动设施基本无从谈起。

该公司意识到，只有切实改善一线生活条件，才能让大家安心扎根现场。他们立即启动“职工之家”综合体建设，其中涵盖了便民超市、洗衣吧、健身房等多个功能区域，目前正在进行内部装饰工作，预计今年５月底便可正式投用。“我们锚定‘开创基建矿井惠民服务领先模式’目标，践行‘惠工西北’品牌理念，从职工的每一个‘急难愁盼’入手，在艰苦的基建环境中筑起一座温情堡垒。”该公司党支部副书记、纪检员、工会主席李峰表示。

改善生活条件只是其中一步，该公司党支部更从组织体系上为职工筑牢后盾。2023年、2025年先后两次修订完善章程，实现了党组织法定地位和政治功能在公司治理中的全面嵌入与深度融入。2025年6月，高质量完成党支部换届选举，结合部门职能和工作实际合理划分４个党小组，织密组织体系、压实基层责任，使党组织在基建一线有了更加坚实的战斗堡垒。

与此同时，通过优化升级停车位、职工餐厅、职工浴室，新建便民驿站、充电吧、文体活动室、全民健身广场，购置血压计、洗衣机等生活设施，他们正努力把每一件“小事”办到职工心坎上。正如宋斌朋所说，从事手续办理工作多年，辗转过许多座基建矿井，对比之下，在杨家坪感受最不一样，“杨家坪”里的“家”字慢慢变得触手可及。

其实在每一次与兄弟单位的交流中，这种信念与归属感也在该公司职工心中悄然生长。

据该公司党群工作部副部长车彬回忆，2024年9月他率队参加西北矿业“凝心聚力　踔厉奋发”拔河比赛时，和其他单位队员聊起来，他们听到“杨家坪”大多愣了愣神——“这个矿在哪里？”“开工了吗？”“你们过来坐哪趟火车？”。的确，那时候的杨家坪，很多人甚至还不曾听过。随着2024年7月该公司迎来了首批高校毕业生，这群年轻人给这座成长中的矿井带来了蓬勃朝气。拔河、羽毛球、乒乓球等活动场场都能见到“杨家坪”的身影，“杨家坪”开始走进大家的视野。

“我们将坚持‘高起点规划、高质量建设、高水平管理、高效益运营’思路，锚定‘安全、绿色、智能、高效’目标，向着‘四年投产达效’全力迈进。”面对前方的挑战与机遇，侯涛的回答清晰而坚定。